为进一步提升东营市公交整体服务能力，完善东营市公交线网布局，加快促进东营市黄蓝两大国家战略的实施，东营市公交公司经过前期大量的实地客源客流调研，同时结合市民建议，于2011年10月13日新开通21路公交车，具体情况如下： 　　该路公交车由区人民